国际军事|英法弃权实是反对?美深感遗憾:将不惜一切代价阻止伊朗买武器

从签署伊朗核问题协议至今5年来 , 伊朗所面对的压力之大相当直观 。然而 , 8月14日 , 伊朗终于迎来了一场具有战略意义的胜利 。俄罗斯常驻维也纳国际组织代表米哈伊尔·乌利扬诺夫表示 , 美国延长对伊朗武器禁运的尝试遭到“惨败” 。联合国安理会14日未通过美国提出的延长对伊朗武器禁运的决议草案 。根据新冠疫情下的表决特殊安排 , 安理会13日起对美国提出的决议草案进行书面投票 。投票结果是:2票赞成 , 2票反对 , 11票弃权 , 决议草案未获通过 。根据《联合全面行动计划》(JCPOA)框架下的协议 , 对伊供武的许可程序具有临时性 , 有效期至2020年10月18日 。在此期限前 , 如果不能获得联合国新的决议授权 , 对伊朗的武器禁运制裁将自动解除 。
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乌里扬诺夫认为 , 美国提前预判了投票结果 , 但还是不管不顾了 。实际上 , 美国是对自身的战略影响力和前期的外交游说甚至胁迫工作成就满怀希望 。美国要想在包括五常大国在内的联合国安理会通过继续制裁伊朗的决议 , 是明知不可为而为之 。因为中俄手里的两张否决票具有决定性作用(根据安理会议事规则 , 一项决议获得通过需得到至少9票赞成 , 且不能有任何一个常任理事国投反对票) 。但是如果英法两个五常大国对美国的提案投赞成票 , 其他非常任理事国有过半的支持票 , 那么即使提案最终被否决 , 美国也可以大肆渲染和丑化伊朗 , 以及支持解除对伊朗制裁措施的俄中两个大国 。
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然而结果出乎意料 , 英国和法国两个北约盟友的表现令美国感到惊讶 , 英国和法国投出了弃权票 。让美国的身边只剩下一个几乎没有国际影响力的拉美岛国“多米尼加” 。尴尬和羞恼 , 可以形容美国面对投票结果时的心态 。蓬佩奥在与波兰外长的联合采访人员会上说:“法国和英国这两个安理会常任理事国 , 没有支持延长对伊朗武器禁运提案 。我对此深感遗憾” 。当然 , 美国在任何情况下都不会服输 , 何况本来也知道这次的提案最终不会通过 。美国常驻联合国代表凯莉·克拉夫特在声明中指出 , 美国将在未来几天 , 开始在第2231号决议框架内启动恢复对伊朗制裁的程序 。声明说:根据第2231号决议 , 美国完全有权恢复安全理事会以前各项决议的规定 。美国将独自履行这一承诺 , 不惜一切代价继续延长武器禁运 。
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不过缺少英国和法国的支持 , 美国所谓的“不惜一切代价”的威胁力度将变得极其单薄 。有因必有果 , 因果报应从来不爽 。美国不顾其他签约国和国际社会的普遍反对 , 单方面撕毁伊核协议的行为 , 注定了美国当前孤立的困境 。伊朗的胜利来之不易 , 在美国单方面毁约 , 并采取前所未有的石油禁运制裁的严酷环境下 , 伊朗硬是咬着牙坚持继续履行2015版伊核协议规定的义务 , 从而得到了其他签约方和国际社会的共同支持 。美方一直在自信地对外暗示 , 伊朗即将被美国的制裁压垮 。14日的投票结束后 , 美媒报道称 , 英法弃权实是反对 , 这是美国前所未有的外交失败 , 国务卿让特朗普政府的中东外交斡旋失去了光彩 。
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